Iako još nije vrijeme za uvođenje predmeta certificiranja energetske učinkovitosti za postojeće zgrade, odnosno definiranje tehnika ili metoda koje će se koristiti, s obzirom na njegovu prirodu Nacrt kraljevskog dekreta, osnovnog postupka, bez konačnog odobrenja,….
Idealističke vijesti… OVDJE. (vidi također povezane vijesti)
(Ova poveznica iz ARQUIREHAB, nudi na jednostavan način široke informacije o ovoj temi, uključujući izravnu poveznicu na stranicu MINETUR za preuzimanje, između ostalog, integralnih dokumenata PRD-a i računalnih metodologija CE3 i CE3X Pojednostavljenih opcija. Uglavnom ono što ostaje na čekanju, bez očekivanja iznenađenja u konačnom odobrenju, jesu koje će biti izmjene programa CALENER unutar Opće opcije, kako bi se prilagodio postojećim zgradama)
… .Ako postoji cijeli niz kontroverzi i otvorenih rasprava, koje zaslužuju pažnju. Podsjetimo i da će ovaj model certificiranja biti obvezan od 1. siječnja 2013. za nekretnine koje će se prodavati ili davati u zakup, a neki “dobro” informirani izvori, a s obzirom na zahtjeve Europske komisije, uvjeravaju da njegovo konačno odobrenje će se održati tijekom ovog mjeseca lipnja. (2012.)
Energetska učinkovitost za postojeće zgrade dio je ove skupine "pozitivnih" a priori uredbi,
… Na primjer, on Kraljevski dekret 1699/2011, od 18. studenog, kojim se regulira priključenje na mrežu malih proizvodnih objekata, ili Uredba o neto saldu, Distribuirana proizvodnja i vlastita potrošnja u obnovljivim izvorima, mini-vjetar, fotonapon, kogeneracija, … koja počinje s nenadmašnim namjerama učinkovitosti, favoriziranju malih potrošača/proizvođača i prije svega za otvaranje radnih mjesta, ali s određenim početnim preprekama u čemu što odnosi se na ograničenje snage (100 Kw) i definiciju "cesarine" koja se plaćaju elektroprivrednim poduzećima, a koja se ne bi trebala povećavati za tarifni manjak. S još neizvjesnijom budućnošću, koja je također bez odobrenja i istjecanja rokova.
uz ostale pokrete koji nas tjeraju na određeni optimizam i mislimo da nije sve izgubljeno, ne samo zbog uštede energije, klimatskih promjena, udobnosti, blagostanja, poštivanja europskih direktiva,….
Kraljevska uredba 47/2007 o certifikaciji energetske učinkovitosti djelomično transponira Direktivu 2002/91/CE i kažem "djelomično", jer je riješena bez definiranja procedura za postojeće zgrade, što nas sada brine, nakon povlačenja ušiju Europska komisija.
Zanimljivo je da je ova Direktiva u to vrijeme ukinuta ili proširena Direktivom 2010/31/CE, ili 20-20-20, što nas tjera da preispitamo reviziju mnogih stvari, između ostalog i samog projekta Kraljevskog dekreta. Postojeće zgrade i CTE HE
… .Ali za stvaranje radnih mjesta s visokom dodanom vrijednošću, ili barem za proširenje, obnavljanje i diverzifikaciju radnih alternativa. Točno prije nekoliko dana objavljena je pomalo alarmantna vijest, kako zbog obveznog članstva ili ne, tako i zbog moguće promjene koje bi to moglo proizvesti u stručnim atribucijama:
"Cilj koji je postavila Izvršna vlast je" ojačati načelo slobode pristupa i obavljanja svih profesionalnih aktivnosti." Namjera mu je ukloniti "neopravdane i nerazmjerne barijere u pružanju stručnih usluga", što će pogodovati konkurenciji i pružanju usluga po boljoj cijeni.
Tko će biti kvalificirani stručnjaci za izdavanje certifikata energetske učinkovitosti za postojeće zgrade?
Vrlo je teško procijeniti ovo pitanje. Energetska učinkovitost je "startup", to jest znanost u nastajanju na koju se gleda - i s obzirom na krizu - više kao na poslovni model, nego kao na stvarnu odgovornost s aspektima održivosti. Svakodnevno vidimo pojavu novih sudionika, stručnjaka za sve - arhitekata također - koji pokušavaju uskočiti u igru i stvoriti lošu sliku o konceptima održivosti i učinkovitosti. Sve dolazi standardno, ekološko, učinkovito, održivo i feng shui: sve je "zeleno".
Kao relativna inovacija, ne postoje službene kvalifikacije. Ono što pronalazimo je ogromna količina majstora, tečajeva, "kratkih tečajeva", (većina dostupnih resursa koristi se za obuku, često kao samo još jedan posao.) Web stranice, blogovi, forumi, energetske agencije i održivost, vrlo teško katalogizirati; bez navođenja proliferacije sustava, materijala, pa čak i koncepata, raznih vrsta, nekih kvalitetnih, a drugih ne, ali u svakom slučaju ne "omogućuju" konkurenciju u energetskoj učinkovitosti. Za to bismo morali biti kvalificirani stručnjaci za ekološku gradnju, za bioklimatsku arhitekturu i njene tehnike, obnovljive izvore energije i digitalni dom, -i mnoge druge stvari-, materijale, bio-konstrukciju, rasvjetu, objekte, ugljični otisak (emisije CO2) , modificiranje navika u ponašanju, zdravlje … i upoznajte se s procesom koji predlažu drugi modeli certificiranja.
A to bi nam omogućilo da znamo što je stvarno važno u analizi CEEx-a, bez obzira na norme, zakone i uredbe: Kako se vrši prikupljanje potrebnih podataka prilikom izrade energetske studije? Koje su stvarne mjere i izmjene koje možemo poduzeti, ušteda i energetska učinkovitost, bez smanjenja performansi ili udobnosti? I u praktičnom slučaju Što možemo učiniti da povećamo ljestvicu energetske ocjene nekretnine?
Posjedovanje više stručne spreme, inženjer – arhitekt, ne jamči znanje za izradu CEExa, niti može isključiti druge tehničare, tim više s obzirom da se radi o dokumentu koji će pregledati, pa čak i ispraviti Kontrola Tijelo . (Kasnije ćemo vidjeti članak 6.3) Nijedna grupa nema pravo tražiti isključivo Certifikat. No, a priori to znanje nitko ne jamči, a možda je najmanje loše rješenje ono koje ćemo vidjeti u nastavku, u odnosu na LOE. (Možemo zamisliti banke ili agente za nekretnine koji uključuju besplatan certifikat u ugovor o kupoprodaji ili zakupu.)
Ono što je sada važno jest pokušati definirati kakvo je trenutno stanje problema na temelju izmjena predloženih za RD 47/2007:
Konsultujemo članke 5.6 i 6 samog Nacrta kraljevskog dekreta:
Članak 5. Certificiranje energetske učinkovitosti zgrade.
6. Certifikat o energetskoj učinkovitosti potpisat će tehničari koji posjeduju kvalifikovanu akademsku i stručnu spremu za izvođenje građevinskih projekata ili njihovih toplinskih instalacija, po slobodnom izboru imovine zgrade.
Članak 6. Vanjska kontrola.
1. Nadležno tijelo Autonomne zajednice * Njime se utvrđuje opseg vanjske kontrole procesa utvrđenog u članku 5. i postupak koji treba slijediti za njegovo provođenje. Ovu kontrolu može provoditi sama Uprava ili kroz suradnju ovlaštenih agenata u tu svrhu.
* Kontakt tijela za energetsko certificiranje zgrada
2. Ovlašteni agenti bit će kontrolna tijela ili subjekti koji ispunjavaju tehničke uvjete utvrđene Kraljevskom uredbom 410/2010, od 31. ožujka, za obavljanje svoje djelatnosti u regulatornom području graditeljstva, kao i kontrolni subjekti kvalificirani za regulatorno područje. toplinskih instalacija, odnosno kvalificiranih neovisnih tehničara u skladu s procedurom ikvalifikacijski uvjeti, iskustvo, posebna obuka za certifikaciju energetske učinkovitosti i sredstva utvrđena od strane nadležnog tijela Autonomne zajednice.
3. Kada se ocjena energetske učinkovitosti koja proizlazi iz ove vanjske kontrole razlikuje od prvotno dobivene, kao rezultat razlika s očekivanim specifikacijama, nekretnina će biti obaviještena o razlozima koji ga motiviraju i određenom razdoblju za njegovu korekciju ili prezentaciju navoda u slučaju neslaganja, prije nego što se nastavi, prema potrebi, s izmjenom dobivene ocjene.
Za definiranje "Tehničari koji posjeduju kvalifikacijsku akademsku i stručnu kvalifikaciju za izvođenje građevinskih projekata ili njihovih toplinskih instalacija" Potrebno je pozvati se na Zakon 38/1999 o planiranju zgrada, točnije na članke 2. i 10. "Područje primjene" i "Projektant", tako da će kvalificirani stručnjak izravno ovisiti o tome što certificira. Arhitekt, tehnički arhitekt, inženjer i inženjer tehnike.
A ono što je certificirano odgovara Osnovnom postupku za certificiranje energetske učinkovitosti postojećih zgradaČlanak 2. Područje primjene PRD CEEx:
1. Ovaj Osnovni postupak primjenjuje se na sve postojeće građevine koje nemaju certifikat energetske učinkovitosti kada stupe na snagu, kada su predmet ugovora o kupoprodaji ili zakupu.
2. Postojeće zgrade koje su predmet kupoprodajnog ugovora (Vidi kako izračunati cijenu kuće) ili zakupa moraju imati energetski certifikat dobiven prema Osnovnom postupku koji je odobren u jedinom članku.
3. Sljedeće je isključeno iz područja primjene:
- One zgrade koje zbog svojih karakteristika korištenja moraju ostati otvorene.
- Službeno zaštićene građevine i spomenici jer su dio deklariranog okoliša ili zbog svoje posebne arhitektonske ili povijesne vrijednosti, kada bi udovoljavanje takvim zahtjevima moglo neprihvatljivo promijeniti njihov karakter ili izgled.
- Zgrade koje se koriste kao bogomolje i za vjerske aktivnosti.
- Privremene građevine s očekivanim razdobljem uporabe jednakim ili kraćim od dvije godine.
- Industrijski i poljoprivredni objekti, u dijelu namijenjenom radionicama, industrijskim i nestambenim poljoprivrednim procesima.
- Izolirane zgrade ukupne korisne površine manje od 50 m2.
- Zgrade tehničke jednostavnosti i male konstruktivne cjeline koje nisu stambene ili javne, bilo privremeno ili trajno, izgrađene su na jednoj etaži i ne utječu na sigurnost ljudi
- Zgrade koje se kupuju za rušenje
- Stambene zgrade koje su predmet najma na rok kraći od četiri mjeseca godišnje.
1.- Zanimljivo je pomisliti da će ljetna područja s ugovorima o zakupu kraćim od 4 mjeseca ostati bez odgovarajućeg certifikata energetske učinkovitosti za postojeće.
2.- RD 47/2007 će se, nakon konačnog odobrenja PRD CEEx-a, sastojati od dva dijela: gotove zgrade i postojeće zgrade. Definicija koja je što nije jasna.
Prema tehničkoj napomeni iz CAT COAC, koji dijelom glasi kako slijedi:
… .
"Kraljevski dekret 47/2007 objavljen je 31. siječnja 2007., stupio je na snagu 30. travnja 2007., ali nije bio obvezan do 30. listopada 2007."
„Stoga, ako je projekt dobio vizu od odgovarajuće službene škole i datum podnošenja zahtjeva za građevinsku dozvolu s navedenim projektom je prije 30. listopada 2007., projekt ne mora opravdavati Kraljevski dekret 47/2007 i stoga Iz ovog razloga , nije primjenjiva ni izrada certifikata energetske učinkovitosti za gotovu zgradu."
Čini se očitim da je gotova zgrada ona čiji je datum zahtjeva za izdavanje dozvole nakon 30. listopada 2007., a također bi se činilo očitim da su postojeće zgrade od prethodnog datuma zahtjeva za dozvolu (koje nisu iskoristile prednost travanj-listopad 2007. razdoblje “dobrovoljnosti”) s obzirom na točku 1. djelokruga PRD CEEx. Među ovom grupom postojećih zgrada, a na temelju klasifikacije po razdobljima "Skale energetske ocjene za postojeće zgrade" (2.1) bit će i one koje nisu u skladu s CTE HE (prije 2006. i val projekata odobrenih za ne u skladu s njim) te između rujna 2006. i travnja 2007. i kasnije, onih koji se pridržavaju, s kojima ćemo morati koristiti različite indekse vrednovanja (C1 i C2).
S obzirom na to da će RD CEEx stupiti na snagu 20 dana nakon objave u BOE, imat ćemo i one "postojeće" zgrade na koje RD 47/2007 ne utječe, a koje su trenutno i s obzirom na produljenu krizu još uvijek u izgradnji i da ako se ne dovrše prije siječnja 2013. (prognoza stupanja na snagu CEEx-a) čini se da neće postojati ni za RD CEEx ni za RD 47/2007.
Za pojašnjenje ove situacije bit će potrebna formalna izmjena tekstova, nešto poput: "RD CEEx je primjenjiv na sve zgrade koje, kada se prodaju ili iznajmljuju, nemaju certifikat energetske učinkovitosti."
Čini se još složenijim odrediti tumačenja članka 6. koje svaka autonomna zajednica daje u odnosu na vanjsku kontrolu. (Odjel odgovoran za poglavlje Energetika) Oni će moći potvrditi rezultate certifikata, čak i uz prijedloge izmjena, i dodijelit će konačnu energetsku ocjenu. (6.3) (Osim zgrada koje ovise o Ministarstvu obrane)
U slučaju sudjelovanja ovlaštenih kontrolnih subjekata, njegova regulacija će također proizaći iz ZOE (članak 14. Subjekti i laboratoriji kontrole kvalitete zgrade i njezine izmjene, kroz članak 15. Zakona 25/2009) Tijelo nadležno za vanjska kontrola mora osigurati usklađenost sa zahtjevima kontrolnih subjekata i laboratorija, kao i provjeriti i istražiti rezultate tehničke pomoći, na temelju Kraljevski dekret 410/2010, od 31. ožujka, kojim se razvijaju zahtjevi subjekata kontrole kvalitete zgrada i ispitnih laboratorija za kontrolu kvalitete zgrada, za obavljanje njihove djelatnosti. (6.2)
Očekuje se da će procesi koji čine vanjsku kontrolu biti vrlo slični ili isti u svim autonomnim zajednicama te da će se uspostaviti određeni uvjeti za stručnjake koji provode certificiranje I za kontrolu,"… kvalificirani neovisni tehničari u skladu s postupkom i zahtjevima za kvalifikacijama, iskustvom, posebnom izobrazbom za certificiranje energetske učinkovitosti i sredstvima koje utvrđuje nadležno tijelo Autonomne zajednice." Da posebna obuka ne spada na akademije ili online tečajeve kao poslovne modele te da ne postoje preporuke za stručnjake ili konzultante visoko specijalizirane za komunikaciju i informacije, obradu i upravljanje bespovratnim sredstvima i subvencijama; ali ne u Energetskoj učinkovitosti.
Definitivno jedini važan cilj u certifikaciji i kontroli je: savjetovati vlasnike zgrada ili kuća da pronađu stručnjake upućene u energetsku učinkovitost i potaknuti ih da poduzmu potrebne mjere za dobivanje certifikata s najvišom mogućom kvalifikacijom, uz potrebnu pomoć.
Članak pripremioLuis Ruiz de la Fuente Perera (Arhitekt za upravljanje energijom) suradnik OVACENA
