Javna uprava i njezina obveza pri nabavi energetskih zgrada
Postavljanje primjera je potreba koju građani moraju uočiti i iz španjolske javne uprave možemo prepoznati da im nedostaje inicijativa u pogledu usklađenosti s Europskom direktivom o energetskoj učinkovitosti 2012/27 / EU.
Nakon predstavljanja Španjolski nacionalni akcijski plan energetske učinkovitosti 2014.-2020 i Dugoročna strategija energetske sanacije u građevinskom sektoru trpimo odgovarajući "šamar" od Europska unija otvaranjem sudskog postupka zbog nepoštivanja i adekvatnog prenošenja europskih propisa u energetska učinkovitost (Treba napomenuti da su u istoj situaciji još 23 zemlje). Suočena s ovakvom situacijom, koja može uzrokovati gospodarski rashod koji građani možda neće moći procijeniti ili prepoznati, Uprava nedvojbeno mora postupiti.
Ovaj tjedan noviZakon 15/2014 od 16. rujna o racionalizaciji javnog sektora i drugim mjerama upravne reforme (BOE br. 226 od 17.09.2014.) gdje se između mnogih drugih pitanja zahtijeva da uprave će morati nabaviti robu, usluge i zgrade s visokim energetskim učinkom u skladu s Europskom direktivom i slijedeći mapu puta navedenog Plana i Strategije.
Što nam o energetski učinkovitim zgradama govori Novi zakon 15/2014 od 16. rujna o racionalizaciji javnog sektora?
Trinaesta dodatna odredba. Energetska učinkovitost u akvizicijama javnih uprava integriranih u državni javni sektor.
1. Javne uprave iz stavka 2. članka 3. Pročišćenog teksta Zakona o ugovorima u javnom sektoru, odobrenog Kraljevskom zakonodavnom uredbom 3/2011, od 14. studenoga (Pristup dokumentu. OVDJE naveden na stranici-3), koji pripadaju državnom javnom sektoru, Oni će moći kupovati samo robu, usluge i zgrade koje imaju visoku energetsku učinkovitost, ukoliko je to u skladu s profitabilnošću, ekonomskom održivošću, održivošću u širem smislu, tehničku podobnost, kao i dovoljnu osposobljenost, kako je navedeno u Prilogu ovog zakona.
The Obveza iz prethodnog stavka primjenjivat će se na ugovore o nabavi, uslugama i radovima čiji je rezultat izgradnja zgrade., pod uvjetom da su takvi ugovori procijenjene vrijednosti jednake ili veće od pragova ugovora koji određuju podvrgnutost usklađenom propisu utvrđenom člancima 14., 15. i 16. Pročišćenog teksta Zakona o ugovorima u javnom sektoru. Isto tako, primjenjivat će se na stjecanje ili zakup zgrada.
2. Obveza iz stavka 1. primjenjivat će se na ugovore Oružanih snaga samo u mjeri u kojoj njezina primjena ne dovodi do bilo kakvog sukoba s njihovom prirodom i osnovnim ciljevima njihovih aktivnosti. Obveza se neće primjenjivati na ugovore o nabavi vojne opreme, koja se podrazumijeva kao oprema posebno dizajnirana ili prilagođena za vojne svrhe namijenjena za korištenje kao oružje, streljivo ili ratni materijal, čije je ugovaranje regulirano Zakonom 24/2011 od kolovoza 1, o ugovorima u javnom sektoru u područjima obrane i sigurnosti.
3. Od strane Ministarstvo industrije, energetike i turizma, promicat će se aktivnosti usmjerene na osiguravanje da različiti subjekti autonomnog i lokalnog javnog sektora stječu dobra, usluge i zgrade s visokim energetskim svojstvima.
Isto tako, za Ministarstva industrije, energetike i turizma te financija i javne uprave, poduzet će se potrebne radnje kako bi se ugovornim tijelima omogućilo da u ponudama za ugovore o uslugama sa značajnom energetskom komponentom procijene mogućnost sklapanja dugoročnih ugovora. -termički energetski učinak koji omogućuju procjenu ušteda energije izračunate u ukupnom razdoblju ugovora. U tu svrhu će naručiteljima putem objave na Platformi nabave javnog sektora osigurati metodološke alate za provođenje evaluacije kao i modele ugovora i administrativne klauzule pravnog sadržaja koje moraju sadržavati specifikacije koje uređuju natječaj ove vrste. ugovori.
4. Ne dovodeći u pitanje odredbe stavka 1., prilikom stjecanja paketa proizvoda na koji se u cjelini primjenjuje delegirani akt donesen na temelju Direktive 2010/30/EU, javna uprava na koju je navedeno u ovoj odredbi može zahtijevati da ukupna energetska učinkovitost ima prednost nad energetskom učinkovitošću proizvoda iz tog paketa koji se razmatraju zasebno, stjecanjem paketa proizvoda koji ispunjava kriterije pripadnosti najvišem razredu energetske učinkovitosti.
Kroz prethodni članak novog Zakona, Članak 6. Direktive 2012/27 / EU Europskog parlamenta i Vijeća, od 25. listopada 2012. godine, u odnosu na energetsku učinkovitost, kojim se mijenjaju Direktive 2009/125 / CE i 2010/30 / EU i stavljaju van snage Direktive 2004/8 / CE i 2006/32 / CE.
U ovom trenutku želim pokazati pododjeljak da vidim mišljenje čitatelja, ako idemo na članak 6 Europske direktive (Sljedeća slika):
Ako točno pregledamo točku 1, stavak 2, u oba slučaja, uvrštena je neznatno izmijenjena izmjena od novog španjolskog zakona. vjerojatno će izazvati kontroverzu, oznaka na sljedećoj rečenici… «Obveza utvrđena u prethodnom stavku primjenjivat će se na ugovore o nabavi, uslugama i radovima ČIJI JE REZULTAT IZGRADNJA ZGRADE » … Dajući osjećaj da je iz EU-a primjena generička, na sve vrste zgrada, a iz Španjolske je primjena ograničena, na nabavu novih zgrada. Neka padne!
DODATAK koji se odnosi na novoZakon 15/2014 od 16. rujna je:
Zahtjevi energetske učinkovitosti za nabavu roba, usluga i zgrada od strane Središnje javne uprave (dodajem samo referencu na zgrade)
[… ]
F) Kupujte samo zgrade ili potpisujte nove ugovore o najmu koji zadovoljavaju minimalne zahtjeve energetske učinkovitosti, uvijek utvrđen internim propisima, u skladu s odredbama članaka 4. i 5. Direktive 2010/31 / EU Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010. o energetskoj učinkovitosti zgrada.
Sve dok važeći propis koji u ovoj materiji uključuje Tehnička građevinska šifra, odobren Kraljevskim dekretom 314/2006, od 17. ožujka i njegovim naknadnim izmjenama, potrebna kvalifikacija zgrada za upravnu uporabu iz ovog priloga bit će:
- Klasa C za indikator potrošnje energije za grijanje.
- Klasa C za indikator potrošnje rashladne energije.
- Klasa C za pokazatelj potrošnje neobnovljive primarne energije.
Za ove namjene , uređeno Kraljevskom uredbom 235/2013, od 5. travnja, kojom se odobrava temeljni postupak certificiranja energetske učinkovitosti zgrada.
Odredbe prethodnih stavaka ne primjenjuju se kada je svrha stjecanja ili zakupa:
- Dubinska obnova ili rušenje objekta.
- Vraćanje zgrade u legalni promet, a da je ne usele javne uprave iz ovog priloga.
- Očuvati ga kao službeno zaštićenu građevinu ili kao dio službeno proglašenog zaštićenog okoliša, ili zbog njegove posebne arhitektonske ili povijesne vrijednosti.
Pristup novomZakon 15/2014 od 16. rujna o racionalizaciji javnog sektora i drugim mjerama upravne reforme
